新疆四方面15條措施為市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)服務(wù)

發(fā)布時(shí)間:2021-12-27     瀏覽次數(shù):27532

新疆市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，“十四五”期間，將持續(xù)深化“證照分離”改革，為市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)服務(wù)，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

12月21日，記者從自治區(qū)人民政府新聞辦召開(kāi)的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、助力新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上了解到，新疆市場(chǎng)監(jiān)管部門全面推進(jìn)“放管服”改革，改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，“大市場(chǎng)”監(jiān)管格局基本建立，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)高建東介紹，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化審批流程、下放審批權(quán)限，落實(shí)“多證合一”，實(shí)現(xiàn)“二十六證合一”；取消了特種勞動(dòng)防護(hù)用品、耐火材料、建筑防水卷材等50類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對(duì)化肥、食品相關(guān)產(chǎn)品等4類省級(jí)發(fā)證的企業(yè)實(shí)行“先證后核”，大幅壓減食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、工業(yè)產(chǎn)品、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可審批時(shí)間；深化“政銀合作”“政郵合作”，實(shí)現(xiàn)“一門一次一網(wǎng)”辦證；新設(shè)企業(yè)網(wǎng)上登記率已達(dá)45％以上，投資興業(yè)的“腳底成本”“時(shí)間成本”大幅減少。

截至2021年11月底，全疆登記在冊(cè)各類市場(chǎng)主體總量已達(dá)214萬(wàn)戶（含兵團(tuán)），同比增長(zhǎng)6.9%；今年前11個(gè)月，新登記39.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.85%。

“十四五”期間，新疆市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將從進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入；不斷加大監(jiān)管力度，保障民生權(quán)益；實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量新發(fā)展；在安全監(jiān)管上從嚴(yán)施力，筑牢安全底線等四個(gè)方面，落實(shí)15條服務(wù)措施，為市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展厚植土壤，為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供動(dòng)力。

高建東說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將全面落實(shí)“證照分離”改革，繼續(xù)提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)拓展企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體所有登記事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，全面提升登記便捷性。同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，深化消費(fèi)維權(quán)，開(kāi)展涉企收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格等專項(xiàng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。并發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，著力構(gòu)建全過(guò)程、系統(tǒng)性的市場(chǎng)安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，有效筑牢食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品“四大安全”底線。

此外，新疆將開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，并在全疆加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。

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創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制 持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境

如何創(chuàng)新和優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境？在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力方面有什么舉措？12月21日，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)高建東回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：在“十三五”期間，具體采取了哪些措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)？

答：“十三五”以來(lái)，通過(guò)實(shí)施先照后證、“多證合一”、簡(jiǎn)易注銷、名稱登記、“證照分離”、注銷便利化、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間改革，整合審批權(quán)限，優(yōu)化審批流程，不斷完善網(wǎng)上登記、全程電子化登記和大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，大幅降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，建立健全“政銀合作”機(jī)制，與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等10家商業(yè)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議、建立了合作機(jī)制，將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)服務(wù)延伸至全區(qū)2272個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，積極為企業(yè)和群眾免費(fèi)代辦全程電子化登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了登記注冊(cè)窗口的延伸和拓展。

問(wèn)：全面落實(shí)“證照分離”改革，推進(jìn)行政許可改革，2021年采取了哪些舉措？

答：2021年，在全疆范圍內(nèi)對(duì)14項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)進(jìn)行改革，如取消“廣告發(fā)布登記”行政許可事項(xiàng)；對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品中的化肥、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行告知承諾制度，一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料，對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。同時(shí)積極推進(jìn)電子證書建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品、工業(yè)產(chǎn)品等6項(xiàng)許可電子證書應(yīng)用。

問(wèn)：今年以來(lái)，為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面都做了哪些工作？

答：今年以來(lái)，進(jìn)一步健全和完善跨地區(qū)、跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作配合和銜接工作機(jī)制，統(tǒng)籌司法保護(hù)、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解等環(huán)節(jié)；建立了覆蓋全區(qū)各地（州、市）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作體系；成立了自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在烏魯木齊仲裁委員會(huì)設(shè)立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁中心”，推進(jìn)調(diào)解、仲裁工作提檔升級(jí)。同時(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管，將代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查內(nèi)容，對(duì)全疆16家專利代理機(jī)構(gòu)和424家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

來(lái)源：新疆網(wǎng)